Det är inte olagligt för dig att spela på ett casino utan svensk licens. Men du står utanför spellagens skydd, Spelpaus gäller inte och i många fall ska du betala 30 procent i skatt på vinsten. Nu vill regeringen stänga ute de olicensierade sajterna. Enligt promemorian Ds 2025:23 ska alla onlinespel som går att spela från Sverige omfattas av spellagen, med start den 1 januari 2027. Något färdigt lagförslag har ännu inte lämnats till riksdagen.
Är det olagligt att spela på casino utan svensk licens?
Nej, inte för dig som spelar. Det är bolaget som bryter mot spellagen om det riktar sig till svenska spelare utan licens. Spelinspektionen skriver själv att det inte är olagligt att spela hos ett bolag som saknar svensk licens, men att du då inte omfattas av lagens skydd.
Däremot är det olagligt att främja spel utan licens, till exempel genom att göra reklam för sajterna. I mars 2026 fick Spelinspektionen rätt i förvaltningsrätten i två mål om banners som marknadsförde olovligt spel. Det är också skälet till att du aldrig hittar olicensierade casinon hos oss.
Vad riskerar du när du spelar utan svensk licens?
Riskerna handlar sällan om straff. De handlar om vad som händer när något går fel, och om pengarna.
Du kan behöva betala 30 procent i skatt
Vinster hos ett casino med svensk licens är skattefria. Hos andra bolag avgör Skatteverkets regler om du ska betala skatt. Har du vunnit mer än 100 kronor ska du skatta om
- bolaget riktar sig till svenska spelare men saknar svensk licens
- spelet finns på nätet och inte riktar sig specifikt till en marknad inom EES
- spelet sker fysiskt utanför EES, till exempel på ett kasino i USA.
En EU-licens räcker alltså inte. Skatteverket tar själv exemplet med ett spelbolag på Malta som riktar sig till Sverige utan svensk licens. Vinsten där ska beskattas.
Skatten är 30 procent av nettovinsten, alltså vinsterna minus insatserna hos varje bolag under ett kalenderår. Förluster får du inte dra av, och du kan inte kvitta en förlust hos ett bolag mot en vinst hos ett annat. Vilka casinon som är skattefria har vi samlat i guiden om skattefria casinon.
Spelpaus och spelgränser gäller inte
Spelpaus stänger bara av dig hos bolag med svensk licens. Har du pausat ditt spelande kan ett olicensierat casino ändå släppa in dig, och det händer. I Spelinspektionens senaste enkät var avstängning på Spelpaus en av de vanligaste anledningarna till att spela utan svensk licens. Insättningsgränser och självtester, som licensierade bolag måste erbjuda, finns inte heller där.
Enligt Folkhälsomyndigheten har ungefär 3–4 procent av befolkningen mellan 16 och 84 år någon grad av spelproblem. Skydden finns av ett skäl. Sedan i somras kan du för övrigt pausa ditt spelande i 10 dagar på Spelpaus.se.
Svårt att få hjälp om vinsten inte betalas ut
Får du problem med en utbetalning hos ett bolag med svensk licens kan du vända dig till Allmänna reklamationsnämnden, ARN. Hos ett bolag utan svensk licens får du i stället kontakta myndigheten i landet där bolaget har sin licens. Spelinspektionen varnar också för att det inte är säkert att du får ut vinsten alls, till exempel om villkoren är otydliga eller om sajten plötsligt stänger. Vill du ha koll på uttagen kan du jämföra casinon med snabba uttag, som alla har svensk licens.
Du vet inte vart pengarna tar vägen
Spelinspektionen skriver att pengar som spelas hos olicensierade bolag i värsta fall kan finansiera penningtvätt och annan brottslighet. Licensierade bolag granskas för just det. I juli fastställde förvaltningsrätten sanktionsavgifter på mellan 5,5 och 10 miljoner kronor mot tre licensierade bolag som brustit i arbetet mot penningtvätt. Domarna kan överklagas. Läs mer i vår genomgång av tillsynen under andra kvartalet.
Varför kan man spela på olicensierade sajter i dag?
Spellagen gäller i dag bara spel som riktar sig till den svenska marknaden. Det kallas riktningskriteriet. Enligt Skatteverket talar det för att en sajt riktar sig hit om den har svensk text, marknadsförs i Sverige eller låter dig sätta in och ta ut pengar i kronor. Ett bolag som inte riktar sig till Sverige omfattas inte av lagen, även om svenskar kan registrera sig där.
Mot de bolag som faktiskt riktar sig hit kan Spelinspektionen besluta om förbud. Hittills i år har myndigheten meddelat åtta sådana förbud, det senaste den 14 september. Men något sätt att stänga själva sajterna har myndigheten inte, vilket Spelinspektionen själv har förklarat för SVT. Enligt myndighetens egen uppföljning kan ett förbud ge tydlig effekt på trafiken till en sajt, men effekten varierar. Bolagen kan byta arbetssätt eller flytta till nya webbplatser.
Hur stort problemet är syns i siffrorna. Fram till slutet av april 2026 hade Spelinspektionen hittat 2 186 webbplatser som erbjuder spel utan svensk licens, och 334 av dem tillhör bolag som redan har fått förbud.
Under 2025 skedde 84 procent av spelandet på den konkurrensutsatta marknaden, alltså nätcasino, betting och annat spel där flera bolag konkurrerar, hos bolag med svensk licens. Lägst andel har nätcasino, 81 procent. När marknaden omreglerades 2019 bedömde regeringen att andelen skulle kunna bli minst 90 procent. Fler siffror finns i vår genomgång av spelmarknaden 2026.
Vad föreslås i Ds 2025:23?
I februari 2025 fick utredaren Marcus Isgren i uppdrag att se över spellagen. I september samma år lämnade han promemorian Spellagens tillämpningsområde, Ds 2025:23. Den innehåller tre större förändringar.
Deltagarkriteriet ersätter riktningskriteriet
Frågan blir inte längre om ett spel riktas till Sverige, utan om någon som befinner sig i Sverige kan delta. Kan man spela härifrån omfattas bolaget av spellagen och behöver svensk licens. Vill bolaget slippa det måste det vidta "ändamålsenliga och effektiva åtgärder" för att hindra spelare i Sverige.
Vilka åtgärder räcker då? På regeringens uppdrag redovisade Spelinspektionen i mars 2026 vad bolagen kan göra. Rapporten delar in åtgärderna i tre områden: åtkomsten till spelen, registrering och betalningar, samt villkoren för användarna. Någon enskild åtgärd som räcker på egen hand pekar rapporten inte ut.
Betalningarna ska strypas
Förbudet mot att främja olovligt spel ska också gälla den som erbjuder betalningslösningar och liknande tjänster till olicensierade spelbolag. Det spelar inte längre någon roll om tjänsten är byggd för spelbranschen eller inte.
Samtidigt föreslås en så kallad presumtionsregel. Den som förmedlar betalningar till eller från ett olicensierat spelbolag ska utgå från att en kund som bor eller stadigvarande vistas i Sverige också spelar från Sverige. Bara om det framgår att personen spelar från utlandet gäller inte det. Syftet är att stoppa pengaflödet mellan svenska spelare och olagligt spel. Vilka betalmetoder du kan använda hos licensierade casinon har vi samlat under betalningsmetoder.
Ändrat straffansvar
Straffansvaret för olovlig spelverksamhet och för främjande av olovligt spel ska också justeras.
– Vi ser positivt på utredarens förslag som stärker våra möjligheter att arbeta mer effektivt mot olicensierat spel, sa Spelinspektionens generaldirektör Camilla Rosenberg när förslaget presenterades.
Så gör grannländerna
Promemorian jämför också med andra länder. I Norge har Lotteritilsynet sedan den 1 januari 2025 kunnat låta internetleverantörer DNS-blockera olagliga spelsajter. När promemorian skrevs hade myndigheten fattat två sådana beslut som gällde sammanlagt 104 webbplatser. I Danmark ledde Spillemyndighedens ansökningar i domstol under 2024 till att ytterligare 162 webbplatser blockerades. Någon DNS-blockering finns inte med bland de svenska förslagen.
När börjar de nya reglerna gälla?
Enligt förslaget ska ändringarna gälla från den 1 januari 2027. Än så länge är det dock bara ett förslag. När den här artikeln skrevs fanns varken någon lagrådsremiss eller proposition i ärendet, enligt regeringens egen lagstiftningskedja. Innan något blir lag måste regeringen lämna ett förslag till riksdagen och riksdagen rösta ja. Hinner det inte ske kan datumet flyttas fram. Vi uppdaterar artikeln så fort något händer.
Så ser du att ett casino har svensk licens
Lita inte på att sajten är på svenska eller tar kronor. Det visar bara att den riktar sig till svenska spelare – och saknar den licens är det just det som är olagligt.
Vi listar bara casinon med svensk licens på SvenskaCasino, även bland nya casinon. Vill du jämföra kan du gå direkt till listan över casinon med svensk licens eller se alla nätcasinon vi har granskat.
Spela ansvarsfullt. Spel om pengar ska vara underhållning, aldrig ett sätt att tjäna pengar. Endast för dig som fyllt 18 år. Behöver du prata med någon? Ring Stödlinjen på 020-81 91 00. Du kan stänga av dig från allt licensierat spel på Spelpaus.se. Läs mer om ansvarsfullt spelande.
Källor: Regeringen, Ds 2025:23 (24 september 2025); Regeringen, Statlig utredare ska se över spellagen (20 februari 2025); Spelinspektionen, Förslag om ändringar i spellagen (24 september 2025); Spelinspektionen, Regeringsuppdrag om åtgärder mot deltagande (27 mars 2026); Spelinspektionen, Kvartal 1 2026 (5 juni 2026); Spelinspektionen, Kanaliseringsgrad 2025 (15 juni 2026); Spelinspektionen, Riskfyllt att spela olicensierat; Spelinspektionen, Nyhetsarkiv olagligt spel; Förvaltningsrätten i Linköping (2 juli 2026); Skatteverket, Vinster i spel och tävlingar; Folkhälsomyndigheten, Statistik över spelproblem.
